先に国内の法律から整備していくのもあり

北方領土の返還より先に、日本国内の法律から整備していくのもあり！

現状の北方領土のあり方に合わせ、日本国内の法律整備や改憲をしていく。

あまりに日本国内の法律と、北方領土の現状がかけ離れると日本領土じゃなくなる。

それに北方領土が返還された時に、すぐに対応できる。

平和条約も部分合意でも良いかもしれない。

部分的に合意して合意した部分のみ履行、合意出来ない所は引き続き交渉して、全て合意出来たら平和条約完成！

という形でも良いかもしれない。

色々考えながらだな。